星际文明联合议会筹备大会后，各项工作紧锣密鼓地展开。首先面临的艰巨任务便是制定一套全面且公平的法律法规体系，这需要充分考量各星际势力截然不同的文化、政治和社会结构。
由各星际势力选派的法律专家汇聚一堂，展开了漫长而激烈的讨论。不同势力对于法律的侧重点和理念差异巨大。一些科技高度发达但人口稀少的星际势力，更注重知识产权和科研成果保护相关法律；而那些拥有庞大星系和多样种族的势力，则强调种族平等、资源分配等方面的法律条款。
“林羽，在法律制定过程中，各方分歧严重。比如关于资源分配的法律条款，资源丰富的势力认为应按照贡献分配，而资源匮乏的势力则主张按需分配，这一矛盾很难调和。”负责法律制定工作的协调人苦恼地向林羽汇报。
林羽深知，平衡各方利益是关键。“组织多轮协商会议，让各方充分阐述自身立场和需求。引导大家从星际文明整体发展的角度出发，寻找一个折中的方案。我们可以考虑综合贡献和需求两个因素，制定出公平合理的资源分配法律框架。”
在林羽的指导下，经过无数次的协商与妥协，一套涵盖星际贸易、科技合作、资源分配、环境保护等多方面的法律法规初稿终于完成。然而，初稿还需经过各星际势力代表的逐一审核与表决，确保其符合各方利益。
与此同时，联合议会的决策和执行机构组建工作也困难重重。关于决策机构的组成方式，有的势力提议按照势力大小分配席位，而有的则坚持平等分配原则。这一分歧导致讨论陷入僵局。
“林羽，决策机构组成方式的争议极大地影响了组建进度。若不能妥善解决，可能会引发部分势力对联合议会的不满。”负责机构组建的官员焦急地说道。
林羽思考后说道：“我们可以采用一种混合模式。一部分席位按照平等原则分配，确保每个势力都有基本的话语权；另一部分席位根据势力在星际事务中的综合贡献进行分配，激励各势力积极参与联合议会事务。这样既能保证公平，又能体现贡献的价值。”
这一提议在经过详细解释和讨论后，得到了大多数星际势力的认可。决策机构的雏形逐渐形成，它由来自各星际势力的代表组成，分为常任代表和平等代表，共同参与联合议会的重大决策。
执行机构则以高效、公正为原则进行组建。选拔各领域的专业人才，负责将联合议会的决策付诸实践。为确保执行过程透明公正，还设立了专门的监督部门，对执行机构的工作进行全方位监督。
在解决了这些关键问题后，星际文明联合议会终于宣告正式成立。联合议会的第一次全体会议上，林羽作为联盟的代表，再次强调了联合议会的使命和责任。
“各位代表，联合议会承载着星际文明共同进步的希望。我们站在新的起点，面临诸多挑战，但只要我们秉持公平、合作的精神，定能克服一切困难。”林羽的发言激励着在场的每一位代表。
联合议会成立初期，便迅速投入到实际工作中。针对一些星际势力之间长期存在的贸易争端，联合议会依据新制定的法律法规，进行了公正的仲裁。在一次涉及多个星际势力的能源贸易纠纷中，联合议会的仲裁委员会详细审查了各方合同、市场情况以及资源背景，最终做出了公平合理的裁决，得到了各方的认可。
“林羽，这次贸易争端的成功仲裁，极大地提升了联合议会的公信力。各星际势力对联合议会解决问题的能力有了信心，也更加愿意遵守联合议会的规定。”联合议会仲裁委员会负责人兴奋地汇报。
同时，联合议会还启动了一系列促进星际文明共同发展的项目，如星际科技共享计划、宇宙环境保护行动等。星际科技共享计划鼓励各星际势力分享先进的科技成果，加速整个星际文明的科技进步；宇宙环境保护行动则致力于联合各方力量，共同应对宇宙生态危机。
然而，联合议会在初步运作过程中，仍面临着一些潜在问题。部分星际势力对联合议会的决策执行力度不够，存在拖延和敷衍的情况；一些新兴的星际事务，如跨星系移民管理等，尚未有完善的法律和机制进行规范。
“林羽，目前部分势力对联合议会决策的执行情况不佳，我们需要建立更有效的监督和问责机制。而且，随着星际交流的深入，一些新问题不断涌现，法律体系还需进一步完善。”联合议会执行部门负责人忧心忡忡地说道。
林羽明白，联合议会虽已迈出了重要的第一步，但要实现高效、稳定的运作，还有许多问题亟待解决。“加强对决策执行的监督，对执行不力的势力进行公开通报和问责。同时，组织法律专家对新兴事务进行研究，尽快完善相关法律和机制。我们要不断适应星际文明发展的需求，让联合议会真正成为星际新秩序的坚实保障。”
在联合议会艰难组建并初步运作的过程中，林羽和联盟始终发挥着关键的引领作用。面对未来更多的挑战，他们将继续携手各星际势力，不断完善联合议会的机制，为星际文明的繁荣发展而努力……