平安推荐朱棡是因为朱棡代表朱元璋得到了李成栋的投诚。这次去高丽可以作为一条暗线与李成桂达成一些细节上的内容。其二就是这份与高丽‘互通有无’的功劳皇室是需要占大头的。
听到平安的建议，在场所有官员稍稍一想就明白了朱元璋是打算将最大的功劳给占了。不过他们也都理解，毕竟‘同化’他国的功劳皇家是不可能拱手相让的。
在百官看来，平安这人虽然做事有些激进，但是做人还算是讲究，自己拿了策动‘高丽同化’的功劳后，并没有继续占着功劳不放，反而是愿意将实际操作‘同化’的功劳给分成多分，分给大家。
虽然功劳会小一些，但光是‘同化他国’这亘古未有的事情，就够得到出使机会的人在史书上留下名字了。
平安继续说道：“陛下。臣认为，出使高丽的三位参赞，一个应为知兵，懂兵，且会练兵之人。
第二个应为熟工商之人，其三应有大局观，能在高丽皇室，朝堂，百姓中间斡旋，能让大明在这三者其中一直保持好的影响。
至于教化方面，臣建议可以由大使的副手来代替。其次，各主事也应具备兵，工商，教化这三样其中一样能力。”
平安说完朱元璋点了点头说道：“嗯，你说的也有一定的道理。那么你对这次出使的人有没有好的推荐呢。”
朱元璋的问题让在场的所有人都竖起了耳朵，他们知道重头戏要来了，虽然平安推荐的人有可能不会被朱元璋选中，但是朱元璋还是会慎重考虑这些人的。
“陛下，臣自成为侍讲以来一直忙于事务，并没有与朝廷官员有太多接触，唯一一次还是和宋濂大人发生了些争执。且臣并非吏部官员，对百官都不了解。
不过臣倒是有个想法。如若有想为我大明彰显国威出使高丽的大人，可以学平原君，提交一份个人对出使高丽这件事的看法。
在明日下值之前呈给太子阅览，毕竟这次出使高丽的计划是由太子主导臣从旁协助拟定的，太子对这件事该如何进展心中最是明了。”
“嗯……让百官毛遂自荐，这个法子倒是不错。”朱元璋说着看向了朱标接着说道：“太子，咱看这法子不错。你既然是这次出使高丽的主导人，由你来筛选是最为合适的。”
听到平安提起平原君，百官瞬间想到了关于他的典故。同时有些心思机敏的人还想到了另外一层。‘这是要打破朝堂派别之间的联合。’
百官不确定朱元璋是否真的会让百官公平竞争，但是最起码是给了在场所有人一个可以‘一步登天’的机会，如果自荐书写的好，那么自己将来的前途可就真的是一片光明了。
细微的骚动在朱元璋说完后悄然出现，而有些对自己能力自信的官员更是左右看着挑选起了对手，同时还将目光望向了自己团队中的话事人，想看看他们有没有表露出不想让自己出头的表情。
每一个当官的都有想上位的愿望，有些人此刻已经开始跃跃欲试的酝酿期自荐书该如何写了，当然还有些人则是在想自己上位后会不会受到原来好友的打压，或者是朱元璋说这些就只是单纯的将百官抱团的形式给打散。
然而有这种呢想法的人，在听到平安后面的提议后将这刚生出的想法给彻底打消了，同时也如其他有心一搏的官员们一样酝酿起了自己改如何写自荐书。
“陛下，臣还有一个提议。为了彰显这次选拔出使人员的公平性，臣建议太子在看完官员呈上来的自荐书觉得满意后，再派人将自荐人请至东宫面聊一次。
如若面聊结果与自荐书相符且高于自荐书中所展现的，则向陛下推荐，由陛下最终定夺。”
平安说的这些虽然有些人听的不是很明白，但是他们大致一想就明了了，这是在用科举选士的方式，选拔出使人员，而这些出使人员就是通过科举选出来的三甲之人。
对于平安提出的这个建议大家除了认同并没有生出其他怀疑的心思，而且有些人更是因为能通过自荐书，有可能与朱标和朱元璋单独奏对这个机会，情绪顿时变得无比激动亢奋了起来。
他们觉着不管自己能否被选上，只要能在朱标朱元璋面前露个脸，让他们记下自己就足以让自己舍弃团队的了。
对于平安后面的这个建议朱元璋自然是无不应允，毕竟这在他看来用一个自荐的机会将百官本固定起来的团体给打散，这份买卖着实划算的很。
“嗯，就按平安说的办，太子这段时间你辛苦下，记得给咱挑些有用的来。”朱元璋说罢，望着百官继续说道：“出使高丽的事情就先议到这里。咱这里还有另一个事情。吴吉祥宣诏书。”
“奉天承运皇帝，诏曰：翰林院侍讲，太子詹事平安，自入士以来……近日又多次提出有助于大明发展之策，朕决定设立‘发展与改革计划研究部，简称发改部’，发改部不做具体事务，只做前期筹划与试点。同时研究符合大明各事情的国策，对以后旧的不适用的国策提出调整建议。涵盖大明，士农工商各个阶层，各种人群。
发改部高六部半级在中书省之下，由朕直接管理，太子监管，另设尚书官职从一品，一名由平安担任，现有职位不变，另设发改部左右侍郎各一名，郎中四名，以及各业只做研究的员外郎与主事共十六名，其余人员由平安确定。除发改尚书一职外，其余职位品级均与六部对应官职相等。
鉴于人员空缺较多，平安可自行从各衙门中挑选合适人才。”
吴吉祥说完在场所有人又如前些日王昌递交国书时那样直接炸锅了，而等这些人稍稍安静下来些后，朱元璋开口说道：“咱说过，只要一心为了咱大明，为了天下百姓，咱一定会不吝封赏。平安就是最好的例子。
他今日有获此地位可不是靠着皇后那层外戚的身份得来的，你们要是有怨言就给咱把嘴闭上，沉下心来向平安学学，就算你们做不到平安这样，但只要是一心为了咱大明，为了天下百姓的，朕照样会给你们升官封赏。”
朱元璋说完想了想又接着说道：“诸君，记住‘实干兴邦’，咱要的是实实在在干事的人。如果你们自认有才学，也可以同时给平安自荐书，免得到时候那些侍郎，郎中的位置被别人给占了。”